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【四川答题】积极应对人口老龄化 代表委员和市民一起摆一摆“养老”龙门阵

※发布时间:2021-3-9 7:17:33   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2021年全国正在举行,十三届全国四次会议审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案,《工作报告》介绍“十四五”目标任务时提出,我国将持续增进民生福祉,实施积极应对人口老龄化国家战略。未来中国什么样?蓝图已然绘就,目标就在前方,是愿景,更是考题。

  四川新闻网成都3月8日讯(川网集团全国报道组记者 乔永祯 胡旭阳 实习生 王思蓉 摄影报道)《工作报告》在谈到今年的重点工作时指出,要加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金。推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。促进医养康养相结合,稳步推进长期护理保险制度试点。发展社区养老等多样化服务,加强配套设施建设,实施更优惠政策,让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施,为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人需求,并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍……报送的养老“红包”,很周到、很细致、很贴心。

  同时,《工作报告》在介绍“十四五”目标任务时提出,我国将实施积极应对人口老龄化国家战略。老龄化挑战,要如何才能为老年人提供更周全更贴心的服务?日前,四川新闻网邀请全国代表、全国政协委员、市民朋友们“云开聊”,聚智献策,一起摆一摆“养老”龙门阵。

  在医疗机构上班的裴女士表示:“我现在就面临给父母养老的问题。因为在医疗机构上班,所以对相关情况有一些了解。现在有些高档小区会有医护人员,但大部分人还是会觉得专业的养老机构更放心,毕竟有综合性的护理团队。”

  在校大学生杨同学说,自己会选择给父母多买一份保险,“本来我就是独生子女,以后的养老压力确实比较大,多买一份保险相当于多了一重保障,哪怕以后父母出现较大的健康问题,压力也会相对小一些。”

  市民刘女士一直比较看好社区养老,“我的父母以前尝试去过养老院,最大的感受就是照顾不那么周全和孤单。我觉得可以推动建立花园式的社区老年公寓,绿化好一点,可以让老人多出去,老人的心理健康也需要关注。”

  市民周先生表示,父母养老自己最关注的还是医疗问题,“老人家年纪大了就很容易生病,经常三天两头往医院跑,感觉经济压力也会增加一些。请护工的话,不仅难找而且费用挺高,希望发展更多更好我们普通老百姓能承受的养老医疗服务。”

  国家统计局数据显示,截至2019年底,我国60岁及以上人口约有2.54亿。据预测,2025年将突破3亿,2033年将突破4亿,2053年将达到4.87亿的峰值。应对人口老龄化任务加重,甘华田认为加快发展老年医学已刻不容缓。

  我国目前老年患病人数接近1.9亿,面对如此数量庞大的老年病患者,需要大量的老年医学专业人才。如何建设好老年医学学科?甘华田认为要做好顶层设计加强整体规划,将老年医学学科建设作为一项民生工程,纳入“健康中国”建设的工作之中。要在医学院校成立老年医学系,从本科教育入手,全面开展老年医学教育,加快老年医学专门人才的培养。要在二级及以上的医院设立老年医学科和开设老年医学门诊,特别是建立“一站式”的老年医学门诊,让老年人只挂一次号,就能享受到老年医学全程、系统的诊疗服务。

  同时,甘华田还要充分利用中医药的特色优势,大力发展中医药老年医学事业。加强对中医衰老理论及抗衰老中药的研究,积极开展对历代医家及医籍有关老年医学理论的探讨,特别是中医药养老和康复的研究,积极培养中医药老年医学人才。他说:“中医药在养生和康复方面独具优势和特色,这是国外都没有的,对于中医药养老中医药养生,我们国家有几千年的历史,已经积累丰富的经验,所以我加强中医药在养老、养生、康复方面的作用。”

  张力认为,养老这个问题,完全依赖国家是不行的,完全交给家庭也是不行的,需要发挥国家、社会、家庭几方面的积极性。

  “从国家层面来讲,我们国家建立了最大的养老保险体系。人社系统作为此项服务的提供者,一直在推进这项工作。比如,基于成渝双城经济圈建设,我们和重庆就在推动养老保险待遇资格‘就地认’。”张力介绍,目前两地已通过系统对接和线上服务渠道融合,方便两地群众就地进行养老保险待遇资格认证。

  家庭方面,张力表示,赡养老人不仅是中华民族的传统美德,更是子女们应尽的义务。但现在年轻多为独生子女,所承担的压力和负担会比较大,需要国家和社会一起来帮助解决。社会层面,现在也有不少社会资本进入养老这个领域,认为这是一个朝阳产业。

  对市民周先生的困惑,张力也有同样的看法:“现在,有的养老机构条件好、服务好,但收费比较高,群众不太能承受得起,有的养老机构收费不高,但条件又不太尽如人意。这是发展中出现的问题,需要大家的共同努力,才能得到妥善解决。”

  现在有提“以房养老”,张力,可以好好研究一下,“比如城里多有一套房产,如何将这套房产变为老年人养老的资产,具体怎么做,银行、社会资本怎么介入,还需要深入研究,既老百姓的利益,又让资本能活起来。农村方面,现在新农村建设,村子都很漂亮,村民也都有房产,如何把这部分房产利用好,也需要好好研究。”

  除了解决养老的经费来源,养老的服务方面也是张力关注的一个焦点,“服务的规范很重要,尤其是技术上的规范。现在这是一个新的职业了,职业标准的制定和引用,需要引入社会监督,同时也需要行业自身努力。在今年的《工作报告》中也提到,要提高退休人员基本养老金,推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。目前,四川从各个方面推进公共服务适老化提升行动,已有88.9%的市县已建成居家社区养老服务平台。我们相信,肯定会越来越好。”

  “过去20多年,基于医疗保障体系,我们的养老有了长足的发展,这是很大的一个进步。”傅勇林表示,各地在此项工作上都做了很大的努力,“比如说我们的养老机构,包括基础设施配套等方面,都有很大的进步。“

  傅勇林说,但还有两个问题需要我们加大关注,“一是我们老龄化的速度在加快,针对老龄化的快速度,也需要做结构性分析,比如成都,作为西部宜居城市,有不少其他城市的老年人退休后到成都来生活。对老龄化的具体情况,要深入分析。”

  第二是养老机构的合理配置。傅勇林说,“这里面也有重要的两个问题,一是相关的变革,二是提高专业化程度。比如,老人住在养老机构里,我们需要知道老人有没有什么基础疾病,比如有糖尿病,又是处于哪一个阶段,疾病不同阶段需要注意的事项不同,那房屋色彩对老人有没有影响,有什么影响,都需要专业化研究。“

  傅勇林又举了一个很细的例子,“比如我住在二楼,如果发生火灾,窗边的栏杆是否可以升降,能否用遥控器控制,让腿脚不便的老人也可以出得去,窗外又是否可以设置有可升降的应急楼梯。如果我从室内爬出去,要是从地上匍匐前进,走廊的安全灯高度是否应该和老人的视线高度相匹配,楼道的备用电力系统是否能及时自动启动。”

  “要让老人有、体面的生活,一定要提高专业化程度。”傅勇林一再强调,专业化非常重要,“我们现在讲人性化,不应该是为了人性化而人性化,应该是在专业化中体现人性化,真正为老年人提供更周全、更贴心的服务。”

  “谈到养老,我印象很深的是2019年,李克强总理作工作报告时大篇幅地强调‘大力发展养老特别是社区养老服务业,让老年人拥有幸福的晚年,让后来人有可期的未来’。”曾芳说,“这句话当时给我留下了非常深的印象。作为医药卫生界的从业人员,我们看到的是一个民生重点难点或者痛点问题,养老是摆在我们大家面前的一个现实问题。”

  曾芳介绍,这些年,国家相应出台了很多政策措施,包括对康养的建设、家庭医生的签约服务等,都在助推通过、社区、家庭、个人相结合的养老模式。

  “首先是加大对养老机构或托养机构的基础设施建设。”如何更好得健康养老,曾芳,“其次,是建立起更加专业的养老机构。在专业的过程当中,最重要的是优质医疗资源的加入,不管是通过医联体的形式,还是通过其他线上方式,让老年人能够及时得到医疗帮助。”

  那如何提供优质的医疗资源?如何保障它能够快速地进入到老年人的服务当中?曾芳认为,首先需要明确准入和规范的标准,同时,对养老服务业来说,要走更加专业化的,可以通过依托专科医院领办,或和社会资本合作新办专科性养老机构。

  此外,曾芳也非常同意市民刘女士的看法,认为老年人的心理健康需要重视。曾芳,要加大城市康养建设力度,“现在很多养老机构一般建在城市周边,但城市康养有不可替代的作用。离子女近,那子女可以利用中午休息,或者下午下班去看望老人,对老人来说,子女的关心很重要。我觉得城市康养,可以不在规模,重在便捷,能够方便老人可以随时看到子女,既能解决一些紧急突发的状况,也能更加利于老理健康。”

  去年9月,四川省在全国范围率先出台《四川省公共服务适老化提升2020年10项行动及任务清单》,紧紧围绕老年人最关注的就医、出行、办事等“身边事”“烦心事”提出了“就医绿色通道优化行动、金融机构网点适老化升级行动、领取养老保险待遇资格确认足不出户行动、老年人医保经办服务优先行动”等10项行动计划,全面实施公共服务适老化提升,着力消除“数字鸿沟”,让广大老年人群体真正享受到便捷生活。

  四川省公共服务适老化提升行动新闻发布会于2月9日在成都举行,发布会介绍了各项行动计划进展成效。在就医方面,我省印发《关于进一步落实老年人就医绿色通道的通知》,要求各级卫生健康行政部门加强监督检查,强化医疗机构主体责任,优化老年人就医流程。全省开展“智慧助老”行动,二级以上医疗机构在入口处为不使用智能手机的老年人增设“无健康码通道”,配备人员帮助查询健康码、协助手工填写完成流行病学史调查,缩短等候时间。全省41家冠名红十字医疗机构设立红十字导医志愿服务岗,为行动不便的老年患者提供咨询、导医、缴费、取药等就医便利服务。

  在出行方面,全省共设置公交卡、地铁卡办理网点919个,人工服务窗口818个,公共汽电车、城市轨道交通人工服务窗口的城市覆盖率达100%。全省公交卡、地铁卡办理及充值网点全部可实现人工充值。广大老年人即便不用手机,也可像过去一样方便出行。同时,四川还引导网约车平台公司升级约车软件,增设“一键叫车”等适老化功能,让老年人逐步实现网上无障碍叫车。

  在文化生活方面,全省公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆均实现提供现场购票、人工核验进馆等线下服务,场馆内设置为老人工咨询服务点位,并提供手机导游服务,最大程度为老年人提供便利。省广电网络高清交互平台改版上线“乐享专区”,每周以本地的名师名课、热点话题、节日节气为主题推送中老年人关注的专题节目。目前已上线适老栏目广场舞、乐学院等版块,节目时长3000小时。

  在金融服务方面,鼓励金融机构开发适合老年人群的网银和APP版本。引导老年人使用智能终端,针对老年人升级排号系统。推进营业网点无障碍设施,为因特殊原因不能亲临网点的老年人开设绿色通道,提供上门办理等形式的延伸服务。

  在打造居家社区智慧养老服务圈方面,加快养老服务信息化建设,88.9%的市县已建成居家社区养老服务平a型血人的性格台。依托全省社区养老服务综合体建设,试点建设60个智慧养老社区,预计今年内全部建成投入使用。2020年全省城镇老旧小区工作已开工44万余户,40个省级试点项目已全部开工。未来两年,四川计划在全省的街道和有条件的乡镇至少建设1个社区养老服务综合体。

  解民忧、纾民困,及时回应群众关切,持续改善人民生活。四川将继续积极应对人口老龄化,为老年人提供更周全更贴心的服务,让老年人体会到更多获得感和幸福感,共享发展红利,安享美好晚年。

  

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