从今天开始,越南首都河内可以说是热闹非凡,众所瞩目,从今天开幕的第十七届东盟首脑会议以外,接下来的几谈他该陆续经济中国东盟领导人会议,东盟与中日韩领导人,东东亚峰会和中日韩领导人会议。有一种众所周知的看法,21世纪是属于亚太的实际,根据亚洲开发银行的报道,亚太地区2010年的P旨占到全球P的三分之一,而世界前二十大经济体当中有6个国家就位于亚太地区。包括中国、日本、印度、、印尼,还有韩国。在全球重心向亚太地区转移的背景下,这次河内举行的东盟系列峰会吸引了世界的眼球,美国是如何调整政策,重返亚洲的,亚太国家之间又是如何实现新的平衡的,亚太之间一些棘手的问题又讲迎来怎样的争论和摩擦,人们试图从河内找到答案。今天我们就谈谈这个话题。演播室请到的是中国现代国际研究院美国所的袁鹏先生,还有我们的特约评论员孙哲。
首先,一个问题请教一下袁先生,我知道东亚峰参与国是16个国家,2005年开始,一年一度,已经第五次了,之前美国不看好,甚至没有派人,甚至在最初的时候,美国人甚至认为东亚峰会成不了气候,但是从今年开始,突然进整个美国调子变了,而且之前希拉里两次,在国内,包括奥巴马也见了,这次奥巴马还准备明年参加峰会。美国的变化来自什么样的考虑?
美国在2005年东亚峰会刚刚成立刚刚运作的时候,美国就很想挤进来,当时由于东亚不太愿意让美国介入,因为美国一旦介入,东亚就会走样,所以特意取名东亚峰会不叫亚太峰会,当时应该是10+3,美国有所抱怨,就请日本,应该加一点所谓含量多的国家。所以日本做了一个游戏,就把、和印度加进来,叫10+6,从那以后,美国心中有所不满。由于没有介入,一直对东亚峰会有点不满,希望东亚峰会也成不了气候,最近看到东亚峰会越办越红火,而且看到了亚太地区越来越繁荣,尤其是配合奥巴马现在重返亚洲的计划,所以想拼命挤进来。因此在种种努力之下,终于促成了今年以观察员的身份把俄罗斯加进来,变成了10+8,明年以正式国的身份加入东亚峰会,经过这转变,我想很重要的一个原因,一方面是美国要重返亚洲,第二是看到了亚洲对于美国未来的、经济、战略所具有的特殊的意义。
我想它有两面性,一面在经常讲的,应对中国崛起的一面,因为亚洲国家在中国崛起,确实是最耀眼,也最具有未来对美国在亚洲地区的领导权进行挑战的意味。
另外一方面,我想除了这面还有另外一面,就是美国在亚洲还有很多其它的目的,包括推动各种军事演习,拉动美国传统的盟国,不让盟国体系崩盘。包括美国在亚洲要实现它未来的经济利益,所以把这两面平衡地看,我觉得相对客观一些。