2018年11月28日,自治区党委、厅长毕力夫就健全完善服务民营企业的工作机制、司法行政信息化整体推进情况、打造“乌兰牧骑”普法宣传品牌、枫桥经验实现本土化等问题接受了人民网记者的专访。
近期司法部作出一系列服务民营企业的政策措施,请您结合自治区实际,谈一谈健全完善服务民营企业的工作机制,司法行政部门要做哪些方面的工作?
按照习总在全国民营企业家座谈会上讲话和司法部总体部署、李纪恒关于扶持民营企业发展的讲话,重新组建的党委进行深入研究后,做了以下工作:
在对待民营企业的法律法规、政策方针上要更加实在,重新审视相关法律规范性文件,给民营企业发展提供更加的保障;要拿出实招,深入基层,通过各协会平台,加强律师公证与各协会的相互交流,实实在在服务每一个民营企业;民营企业、商会有条件的也要安装4k智能机顶盒。通过4K智能机顶盒送法送法入企,这是最实在的做法;要进一步加强法律法规对民营企业的监管,要解决“暗性法规制度”和“沉睡法规制度”的问题,要让法律法规充分发挥作用;组建律师服务团队深入重点民营企业“一对一”提供“体检”服务,及时撰写“体检”报告反馈给有关民营企业,提出具体可行的意见。
前不久,全国司法行政信息化工作推进会议在召开。可以说,在“数字、智慧司法” 建设方面取得了显著的成绩。请您就司法行政信息化工作的整体推进情况,为我们作出介绍。
:按照司法部“数字 智慧司法”建设要求,我们结合实际,突出顶层设计,统一规划、统一标准、统一开发、统一部署,建设“一仓库、一平台、一管道”模式、实现12348公共法律服务实体平台、话务平台、法网、微信平台、手机APP、4K智能机顶盒“六网融合”,初步搭建起“智慧司法”框架体系,对司法部“数字、智慧司法”建设思进行了深化和拓展。信息化体现了三个特点:
一是破解了数据重复录入和时空局限的问题。我们研发了司法智能终端(JIpad),只要JIpad端一个业务系统录入数据,电脑端也同步共享,数据逐级上传,各系统共享使用,而且能够实时离线采集和在线采集。破解了系统与系统之间数据不通,存在“数据壁垒”和“数据烟囱”的问题。
二是实现了执法全覆盖,工作无缝对接。JIpad把所有的司法所职能,如社区矫正、安置、法律援助、宣传、人民调解等都集中在一个平台上,打造“闭环式”管理模式,实现了对社区服刑人员的精准管控,远程、离监探亲、等业务的无缝对接。
三是实现了对司法所工作人员精准考核。JIpad被称为“移动的司法所”,支持语音录入、现场摄录、电子提车选日子签章,运用JIpad全程留痕功能,可以对司法所工作人员工作量、工作进度和工作质量,进行客观精准的评价。
在全国首创的“4K智能机顶盒公共法律服务终端”是怎样的服务终端?在“打通公共法律服务最后一公里”方面起到了怎样的推动作用?
4K智能机顶盒公共法律服务终端在全国首创,就是以K智能机顶盒为载体,依托广电网络,将“公共法律服务”版块植入智能机顶盒首页,使之具备法律服务信息查询、法律服务资源选择、法律咨询三大功能的电视终端。4K智能机顶盒主要有三个特点:
第一,打通公共法律服务“最后一公里”。我们借助广电网络全覆盖,老百姓家家户户都有电视的优势,研发了4K智能机顶盒,被傅政华部长亲切地称为“家庭律师”。
第二,有效破解了法律服务不平衡不充分的问题。地域辽阔,法律服务资源分布不均衡,尤其蒙汉双语律师更少,蒙汉双语律师全区有776名,蒙古群众是442万,4K智能机顶盒解决了法律服务不平衡和不充分的问题。
第三,助推了司法扶贫。经过调研发现越是贫困老百姓对法律援助和公共法律服务的需求越旺盛,我们推出4K智能机顶盒就把党和的温暖送到群众家中,把公共法律服务送到群众眼前和耳边,真正的让群众有获得感安全感和幸福感,4K智能机顶盒被司法部评为全国“智慧司法十大创新案例”。
提出“努力打造乌兰牧骑普法金色品牌”工作部署,要求加大乌兰牧骑宣传力度,不断增强广大人民群众意识。请问什么是“乌兰牧骑”?打造这个普法宣传品牌在有什么特殊的意义?
2017年11月21日,习给锡林郭勒盟苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信,殷切期望乌兰牧骑要创作演出具有民族特色、地方风格的接地气、传得开、留得下的文艺作品。永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。在习总对乌兰牧骑回信的鼓舞下,贯彻落实习总对宣传教育工作提出的“要创新宣传形式,注重宣传实效”的要求,自治区党委宣传部、、文化厅结合区域特点,创造性地提出了打造“乌兰牧骑”普法品牌的思,把宣传融汇到乌兰牧骑的创作演出中,利用乌兰牧骑的形式和内容,辅之以律师公证等现场法律咨询解答,开展寓教于乐的宣传教育活动,让基层群众在欣赏艺术的同时,潜移默化地学习到法律知识。乌兰牧骑发挥司法行政信息化优势,利用线下演出、线上播放的方式,将乌兰牧骑作品整合到智能终端媒资库中,极大地便利了广大居民通过智能终端用法。傅政华部长对乌兰牧骑给予高度评价。并2018年全国宣传活动大幕在呼和浩特拉开,号召各省区市司法行政战线的同志们,以习总给乌兰牧骑回信为引领,传承、创新和发展乌兰牧骑,让乌兰牧骑在中华大地遍地开花,更好地传递党的声音,。
“让枫桥经验实现本土化、化,把基层工作做好”,在化解基层矛盾方面,作出了哪些努力?取得了哪些成绩?
积极推广应用“枫桥经验”的做法得到中央委郭声琨的充分肯定,在今年“纪念同志批示学习推广枫桥经验55周年暨习总发展枫桥经验15周年大会上”,点名表扬落实枫桥经验的好做法。
司法部傅政华部长的全国司法行政信息化工作推进会议和全国司法行政系统发展“枫桥经验”实现矛盾不电视电话会议上,号召全国司法行政系统学习运用智能化手段开展人民调解的好经验。
今年以来,全区律师和人民调解组织共受理、调处各类矛盾纠纷近14.5万件,涉及31.6万人,涉案金额22亿元;通过人民调解方式,每年为当事人节约时间494万天,节省诉讼费用8.3亿元,节省其他费用2.7亿元,在推进“平安”、“”建设进程中做出了重要贡献。
我区将律师落实“枫桥经验”服务矛盾纠纷化解工作列入全年目标管理考核项目,加大督导力度,指导各盟市通过建立联系点、签订法律顾问协议等方式推动实现了13473个嘎查村(居)法律顾问全覆盖,律师、基层法律服务工作者、公证员等4500余人参与嘎查村(居)法律顾问工作。
全区建立人民调解组织16146个,其中行业性、专业性人民调解组织529个,在企事业单位和社会组织设立调解组织1007个。嘎查、村居和苏木、乡镇人民调解委员会实现了全覆盖,医疗、交通、劳动、物业、环保等行业性、专业性人民调解组织普遍建立,构建起横向到边、纵向到底的调解组织网络。全区共选聘专职调解员8190人,占总数的11.53%,初步建成了了专兼结合、优势互补的人民调解队伍,有力服务了基层矛盾纠纷化解工作。
依托12348公共法律服务实体、线K智能机顶盒“六位一体”智能化综合平台,向广大群众提供了大量公共公益性法律服务,实现了“家庭律师”入户。借助全国首家研发的智能终端(JIPad),实现了信息数据实时采集、现场取证、语音录入、电子签名等功能,实现案件就地办理,矛盾不。通过公共法律服务大数据平台,向自治区党委报送《社会矛盾舆情分析报告》,根据社会矛盾纠纷发展态势作出研判,提出有针对性的防控措施,受到司法部和自治区党委、的充分肯定。
自治区每天通过门户网站、微信、微博宣传国家方针政策、法律法规,宣传自治区和各盟市司法行政工作动态、各项、研究,交流新思、新做法、新经验。欢迎各地区、各单位踊跃。
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