日前，我市出台《市残疾人基本公共服务体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》对残疾人社会保障、医疗康复、特殊教育、就业援助、扶贫开发、文化体育、无障碍、服务、残疾预防等方面的建设标准、责任主体以及完成时限予以明确。该《实施方案》的出台，对实现我市基本公共服务均等化和完善覆盖城乡的社会保障制度将起到一定的推动作用。
《实施方案》中提到，到2015年，我市将健全残疾人基本公共服务体系，使残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。建立能够满足残疾人基本需求的公共服务平台，推进城乡均等化，逐步缩小城乡差距，引导城市优质公共服务向农村延伸，推进城乡残疾人公共服务一体化和服务均等化。充分利用社会慈善力量，多渠道筹集资金，保障残疾人基本公共服务资金的供给。落实并完善各类残疾人服务基础设施、机构建设、设备配置、服务规范等标准，加强医疗、康复、护理、信息和管理等专业人才队伍建设，健全残疾人服务网络，建立志愿者服务队伍，建立健全监督评估机制，推动残疾人服务与社会事业建设同步发展。
到今年6月，将符合低保条件的残疾人全部纳入城镇最低生活保障，按照发放低保金，将符合条件的残疾人全部纳入农村最低生活保障，按照发放低保金。省县域经济60强县对生活自理能力需要护理的重度残疾人给予护理补贴。补贴标准每人每月不低于300元。根据残疾人身体状况和家庭状况对家庭经济困难且生活难以自理半失能残疾人进行评估确定补贴标准，原则每人每月不低于50元。
到明年6月，将符合住房保障条件的城镇中低收入住房困难残疾人家庭、新就业无房残疾职工、在城镇有稳定就业的外来务工残疾人全部纳入城镇住房保障体系，采取实物配租、配售或发放廉租住房租赁补贴的方式，解决其住房困难问题。在配租、配售保障性住房时，将残疾情况列入加分项，对符合住房保障条件的贫困残疾人家庭按残疾人等级给予相应加分，在同等条件下将无住房的贫困残疾人家庭列入配租、配售优先批次，做到应保尽保。按残疾人等级和实际困难情况，提供楼层适宜的保障性住房。对符合条件的农村贫困残疾人家庭危房进行。每户建筑面积一般控制在40至60平方米。户均补助标准按照国家、省及各地补助标准执行。
年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业残疾人，基础养老金不低于每人每月55元，并逐步提高标准。基础养老金由全额负担，个人缴费部分适当补贴。城乡重度残疾人参保缴费的，由为其每年代缴81元养老保险费。参保重度残疾人达到领取年限后，基础养老金不低于每人每月55元，并逐步提高标准。基础养老金由全额负担。年满60周岁的城乡户籍老年参保残疾人，不再缴费，按月领取养老金。到明年6月目标人群实现全覆盖。
到明年6月，偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、日常生活能力评定、运动疗法、作业疗法、言语训练、吞咽功能障碍训练、认知知觉功能障碍训练九项康复项目全部纳入社会医疗保险范围。
凡残疾人所到之处，其建筑出入口及室内、室外场地，均应有无障碍设施。二层及以上建筑均应设置无障碍电梯或残疾人专用坡道。设置完善且明显的标识系统，可设置指导视力残疾人和听力残疾人的触摸式语音提示系统、光学识别提示系统等。
到2015年底， 将贫困白内障患者复明手术医药费纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，纳入城乡医疗救助体系。
提高残疾儿童少年义务教育普及程度，逐步扩大随班就读和普通学校附设特殊教育班办学规模，加强教育教学指导，不断提高教育质量。
到今年年底，基本普及残疾儿童学前一年教育，对贫困家庭残疾儿童学前教育给予资助，每人每年3000元。
到2014年6月，义务教育阶段适龄盲、聋、轻中度智力残疾儿童少年入学率达到93%，免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费；免费向残疾学生提供教科书；保障特殊教育学校中小学生均公用经费标准不低于1万元。针对残疾学生特殊需求，享受生活费用和特殊学习用品、教育训练补助，提高补助标准。小学生生活补助每生每年不低于1000元,初中生生活补助每生每年不低于1500元。
健全家庭经济困难残疾儿童少年高中阶段享受普通高中国家助学金，补助标准每生每年不低于1500元。高中阶段教育学费、杂费、课本费免费。高等教育阶段享受国家助学金，对考入高等院校和获得国家承认学历的高等教育自学专科以上毕业证书的残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生给予一次性补助，大学专科资助2000元；大学本科资助3000元。
城市主要道、商业街、步行街的人行道应铺设盲道，口全部设置缘石坡道；口、人行横道设置提示盲道和红绿灯同步的过街音响信号装置；公园、广场、医院、商场、银行、邮局、电信营业厅、博物馆、影剧院、音乐厅、宾馆、餐厅、旅游景点等公共建筑物出入口进行坡化处理，内部通道无障碍，设低位服务窗口和低位电话、无障碍厕所或厕位、无障碍电梯；体育、文化观演场所按比例设轮椅席位；宾馆按2%的比例设无障碍客房。
农村、小城镇主要道铺设盲道、口坡化处理；公共服务场所出入口坡化处理，内部通道无障碍，设低位服务窗口和低位电话、无障碍厕所或厕位。
到2015年底，对1000户贫困残疾人家庭无障碍。肢体残疾人家庭主要可选择项目：楼道首层出入口，以下台阶改坡道，加装楼道扶手，地面平整硬化等；家庭对外户门无障碍设施，通道地面硬化，户内实现无障碍通行，功能用房门应便于轮椅通行；卫生间蹲便器改坐便器，并加装扶手、安装紧急呼叫装置，门宽度应适于轮椅通行；淋浴间内安装固定式可折叠浴椅，不具备安装折叠浴椅条件的可配活动浴凳；厨房视建筑结构情况灶台、橱柜、洗碗池等，方便坐轮椅者使用；家庭卧室宜安装与为低电位电源开关,并在卧室门口和床头实施双控；农村残疾人家庭院落无障碍安装与可因地制宜，根据实际情况而定，卫生间可配置坐便器、扶手，院落对外户门可设置符合国家无障碍设施建设规范的、方便轮椅出行的坡道；其他适合肢体残疾人的无障碍项目。盲人家庭主要可选择无障碍项目：楼梯口、门口、院落铺设盲道或提示盲道，配发盲杖，安装语音对讲门铃，视情况对单元楼内电梯加装语音系统和其他适合盲人的无障碍项目。聋人家庭可选择无障碍项目：安装闪光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍新产品和其他适合聋人的无障碍设施。智力、家庭主要可选择无障碍项目：整改电源及其线、安装高位遥控开关，配置密码刀具箱和其他适合智力、残疾人的无障碍设施。
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