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荔枝军事:韩方首次公开提出收回战时军队指挥权时间表

※发布时间:2018-7-23 23:12:42   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  【韩方首次公开提出收回战时军队指挥权的时间表】、【伊朗和以色列之间的交火是否会发生全面战争】。今天我们邀请到的两位军事评论员分别是中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平教授和特约评论员袁周副教授。他们将为您就以下问题进行详细解读。请戳顶部音频收听!

  韩国长官宋永武11号在首尔龙山国防会议中心出席国防预算期间表示,韩国如果能在2023年完成新一轮防务,到时将从美国手中收回战时作战指挥权,这是韩方首次公开提出收回这一权限的确切时间。韩国计划收回战时作战指挥权并不是第一次了,之前曾经多次遭到和军方的反对,那么,这一次,韩方为什么如此主动地提出这个时间表呢?这个时间表又是否能够得到实现呢?

  韩国长官首次公开提出收回战时指挥权的时间表,您怎么看这个第一次?这次的计划未来是否还会继续遭到的反对并且再次被推迟吗?

  首先,这表明这届非常重视国家主权,具有自主的特点,不再唯美国马首是瞻,是一届很务实的。

  其次,朝鲜半岛局势出现了明显的缓和迹象,比如,朝鲜在今年2月份出席平昌冬奥会后,紧接着金正恩和文在寅在板门店举行会晤,接下来的一个月,金正恩和特朗普将要在新加坡会晤。同时,朝鲜方面也启动了关闭丰溪里核反应堆的举措来表明诚意。这些迹象使韩国意识到未来半岛局势将会出现一个非常重要的战略机遇期。

  那么,在此时收回战时作战指挥权非常恰当,而且时机已经完全成熟。但是在这里,韩国也需要注意两个问题:

  一是大额防卫费用的迅速上升,这是韩国需要面临的第一个,韩国是否已经做好心理准备?这些钱从哪里出?第二个是一旦半岛局势出现反复,那么,韩国到底会产生怎样的看法和反应?

  这两个问题会决定大部分韩国的反应,如果他们对防卫费用的上升没有做好心理准备,同时半岛局势又出现反复,那么韩国很可能会反对移交战时作战指挥权。

  韩军的作战权指挥权分成平时作战指挥权和战时作战指挥权两个部分,平时作战指挥权由韩国联合行使,战时作战指挥权由韩美联合司令(即驻韩美军司令)来行使。那么,这两种指挥权的差别在哪里呢?

  韩国是世界上唯一一个将战时军队指挥权交给其他国家掌握的国家。韩国战时作战指挥权之所以会旁落到美国手里,主要源于1950年爆发的朝鲜战争。当时,李承晚自愿将韩军作战指挥权交给以美军为主导的联合来指挥。朝鲜战争结束后,韩军指挥权就顺理成章的由驻韩美军接管,具体来说,就是由美韩联合司令部来负责指挥韩国和驻韩美军共同完成韩国的防御任务。美韩联合司令部的指挥官一般是由美国的上将来担任,因此韩队就成了世界上唯一一支由外国指挥的军队。

  对于军队指挥权旁落他人,韩国人也一直耿耿于怀,总是想方设法想收回。而对韩国人收回指挥权的种种努力,美国也做出了:1994年,美国人就将部分韩军作战指挥权交还给韩国人,即和平时期军队由韩方来指挥,而一旦发生战争,指挥权依然由美韩联合司令部指挥。与此同时,美国还与韩国签订了附带协议,狠狠地“敲了韩国人的竹杠”,即由韩国承担所有军费并承担部分驻韩美军开销,可以说韩队的平时指挥权是用钱向美国买来的。

  其实,众所周知,军队是用来打仗的,而韩国没有战时作战指挥权就相当于军队完全受制于人。从这个意义上讲,韩国并不是主权完全的国家,它不仅在军事上受制于人,实际上在、经济和外交上都要看美国的脸色行事。

  如果韩队收回战时作战指挥权,驻韩美军和韩队之间的关系会发生改变吗?韩军的作战能力会发生哪些改变呢?

  如果韩国收回了战时指挥权,则意味着在战争时,韩国需要独自作战,这对于一直依附美军的韩军而言,的确是一个挑战。韩国的情报资源几乎完全依赖于美军,而韩国的自动指挥化系统也是建立在美军的自动指挥化体系基础之上,同时韩军各式武器装备都深深打下了美国烙印,就连韩国自行生产的战斗机和军舰都离不开美国的零部件和核心技术。

  所以,从这个意义上讲,韩国对收回战时作战指挥权的信心是不足的。在李明博和朴槿惠执政时期都曾经发生过韩国主动要求美军推迟移交战时作战指挥权的事件。根据1994年美韩达成的协议,早在2012年,韩国就可以收回战时作战指挥权了,但是时至今日,韩国仍然没有收回战时作战指挥权。那么,这次韩国再次提出将到2023年完成防务并收回军队战时作战指挥权,显然也是对以上困难有所顾虑。而指挥权的回收,对于美韩两军来说,虽然有影响,但是总体上来讲,影响不会很大。因为美韩作为军事同盟,他们之间已经形成了相应的机制来两军进行联合训练和联合行动,而且即便韩国收回了战时作战指挥权,实际上在真的战争时,韩国也还是会再次把战时指挥权交给美军。

  美国总统特朗普刚刚宣布退出伊核协议后的第一天,以色列和伊朗之间自9号深夜开始,连续几个小时发生了有史以来两国之间最直接的军事对抗行动。以色列军方称,当地时间9号深夜至10号凌晨,叙利亚境内的伊朗军队向以方控制的戈兰高地发射了几十枚火箭弹,作为回应,以色列10号凌晨向伊朗在叙利亚境内的多个目标发动。而伊朗方面却对以色列的予以了否定和,以色列和伊朗为什么会打起来?中东地区的两大军事力量之间又是否会爆发全面战争?

  首先,以色列并没有做好与伊朗直接开战的准备。以色列总理内塔尼亚胡最近表示无意和伊朗发生战争,也就是说他根本就没有做好和伊朗打一场全面战争的准备。

  再次,伊朗和以色列地背后支持者并不希望发生大规模的中东战争。因为一旦发生大规模的中东战争,局势将会非常难以,不利于支持者各自的战略利益,这并不是他们所希望看到的。

  最后,伊朗跟以色列并不直接接壤,如果要交战只能隔空交战,这样的效果也是不明显的。此外,从双方的实力对比来看,虽然以色列的军事很强大,但是伊朗的人口、国土面积以及体量都是以色列望尘莫及的,因此以伊战争是无法直接打起来的。

  决定伊朗和以色列是否发生全面战争的关键点就在于伊核问题。假如伊朗真正拥有了核武器,那么,以色列可能会越境去伊朗的、核目标,但是目前并没有任何表明伊朗拥有了核武器。

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