【摘要】 美国报道，1月8日，美军参联会联合参谋部主任、空军中将大卫·费恩签发备忘录，将“空海一体战”作战概念更名为“全球公域介入与机动联合概念”。以重点发展海空军为目标的“空海一体战”在美国由来已久的军种竞争中受到了来自陆军和陆战队的强烈抵制。
美国报道，1月8日，美军参联会联合参谋部主任、空军中将大卫·费恩签发备忘录，将“空海一体战”作战概念更名为“全球公域介入与机动联合概念”。美方将在2015年底前向外公布新的作战概念。
十分好奇，这个受到美军高层重视的作战概念为什么会如此短命，美军为什么要在其公布仅有5年的时候就对其更名，其背后的原因是什么。
首先，这份冷战思维支配下的产物完全是臆想，与现实背道而驰。“空海一体战”理论是对冷战时期美国和盟国创造的“空地一体战”理论的简单复制和移植。“空地一体战”理论强调加强陆军与空军建设和一体化作战，以苏联为首的华约集团为作战对象，以欧洲中部为主要战场，进行空地联合作战。“空海一体战”产生于冷战结束后20余年，但其内容和指导思想仍然充满了冷战思维，所不同的是把作战对象由苏联改为了中国，作战地域由欧洲移到了西太平洋，作战方式由空地联合变为空海联合，以摧毁中国所谓“反介入/区域拒止”能力为作战目的。事实上，中队从来没有制定过以美军进入西太平洋为目的的所谓“反介入/区域拒止”战略。
其次，“空海一体战”理论严重和平发展的时代潮流，不利于中美发展新型军事关系，同时也从根本上损害美国自身利益，从一出台就受到了美国战略家的质疑和反对。美国战略家认为，与美国对华实施的其他牵制策略相比，“空海一体战”很可能会激起中国的不信任甚至，造成中美间的军备竞赛，并最终导致核战争。美国一些战略家指出，“空海一体战”的目的是为了击溃中国。当年“冷战”的特点是相互威慑，美国与苏联都为对方设定了一系列红线，并清楚这些红线是不能跨越的。而“‘空海一体战’让美国有机会以击溃中国为目的在中国领土上开战”，“这样的战略无异于霸权主义干预”。
第三，以重点发展海空军为目标的“空海一体战”在美国由来已久的军种竞争中受到了来自陆军和陆战队的强烈抵制。“空海一体战”的核心兵器是海军航母战斗群、空军战略轰炸机、太空情报系统、航空情报系统以及情报处理和指挥中枢，从而形成一张“空海一体战”网络。在军费不断降低的情形下，美军对现有机构、编制、装备、采购正在进行相应调整。在实施至少取消陆军7个战斗旅等瘦身措施的同时，加强了空、海军装备的研制和采购。除保留美国轰炸机队和研制新的轰炸机外，美国还将进一步完善正在试验中的F-35型联合机。尽管美备预算削减，美国海军仍将保留11艘航母。在美国国防预算中，海军、空军军费开支呈上升势头。这无疑引起了美国陆军和陆战队的不满。美国陆军和海军陆战队的官员们认为，“空海一体战”概念太过聚焦于海军和空军所扮演的角色，应该修订该概念以增进联合作战。
从目前报道的情况看，美军新的“全球公域介入与机动联合概念”应该与“空海一体战”概念有所不同，似乎不像后者那样要进入中国领土领空对中国内陆目标实施所谓的“致盲”打击。但也可看出，无论“空海一体战”概念，还是修改后的“全球公域介入与机动联合概念”，都是要追求美军在全球公域的进入，包括继续谋求和保持在他国12海里领海外的所谓海洋“公域”拥有绝对的控制权和军事优势。(张军社作者为海军军事学术研究所研究员)